唱戲建國
拿破崙戰爭之後設計低地國家戰略格局的主要考量所在,便是建立一個足夠強大的緩衝國,至少強大到讓法國人吞併不了。法國被逼得歸還所有大革命後吞併的領土,南尼德蘭也不例外;過去已分家兩百多年的南、北尼德蘭這回一併交到荷蘭的奧倫治家族手上,統一在了聯合尼德蘭王國的旗號之下。這個全然出於封印革命破壞神的安排自然不曾讓南尼德蘭人過問,南北之間的差異與對立更不在考量之中,而國王威廉一世 (William I) 統治荷蘭的手腕在南尼德蘭不免給人掰掰扯扯施展不開。兩尼德蘭合併之初, 1815 年推動的憲法在荷蘭輕易通過,在比利時卻以 796 票對 592 票的結果被否決;數字遊戲威廉一世豈不會玩,他把缺席者的票都算成贊成,又宣布反對票中的 126 票是無效票,反而以 670 票反對、 933 票贊成強行通過憲法。比利時人戲稱之為「 荷蘭算數 」。憲法通過的議院席位荷、比各占一半,但此時比利時人口 (300 萬 ) 卻足足是荷蘭 (200 萬 ) 的一倍半;而憲法保障的新聞自由、宗教自由、教育自由對信仰天主教、慣用法語的保守南方來說簡直不能忍 ── 威廉一世因此在南方強制推行荷蘭語,方言與其他語言不得用於公家機關。威廉一世不但得罪保守派,較開明的自由派後來也嫌他不夠開明。說好的新聞自由並未實現,而官方語言的政策大幅縮限了比利時人的晉身之階; 1830 年,聯合王國陸軍 119 名參謀與將領當中,比利時人只佔了 18 位。